Reyes (Consejo Olivar Jaén): “Las ayudas deben ser para el olivar tradicional, menos productivo pero que aporta valores ecosistémicos al territorio”

El Consejo está impulsando una herramienta que se centra en estimar la producción española en el contexto mundial, de forma que si se prevé una posible bajada de los precios, se pueda anticipar y establecer normas de comercialización para regular la oferta y mejorar la estabilidad y funcionamiento del mercado del sector del aceite de oliva.
Hay que reconocer las medidas adoptadas por el Gobierno de España de suprimir durante tres meses el IVA al aceite de oliva para proteger e incentivar su consumo ante la escalada de precios y aplicarle solo un 2% de IVA hasta final de este 2024. 

Francisco Reyes. Presidente del Consejo Provincial del Olivar y del Aceite de Oliva de Jaén
photo_camera Francisco Reyes. Presidente del Consejo Provincial del Olivar y del Aceite de Oliva de Jaén

Francisco Reyes es presidente del Consejo Provincial del Olivar y del Aceite de Oliva, institución perteneciente a la Diputación Provincial de Jaén, que también preside desde 2011. Estudió en la Universidad de Granada la carrera de Magisterio, ejerciendo durante unos años para dejarlo por su verdadera vocación, la política.
Reyes nos ha hablado de un estudio para mejorar y estabilizar los precios del mercado oleícola; de una propuesta consensuada de la provincia para la futura PAC; y la tendencia a la baja del precio en origen, entre otros temas. Todo en nuestra sección ‘En nombre propio’, de Agrodiario.

1.- ¿Cuáles son las funciones del Consejo Provincial del Olivar y del Aceite de Oliva de Jaén y quienes lo componen?

El Consejo Provincial del Olivar y del Aceite de Oliva es un órgano de carácter consultivo e informativo de la Diputación de Jaén, que tiene por objeto canalizar la participación de las instituciones y entidades de la provincia de Jaén en torno a la olivicultura de la provincia. Desde su creación en 2012, se ha configurado como un instrumento para la defensa del olivar y el aceite de oliva. 

En este Consejo están representadas las tres denominaciones de origen que tenemos en la provincia (Sierra de Cazorla, Sierra de Segura y Sierra Mágina), la indicación geográfica protegida Aceite de Jaén, las organizaciones agrarias (UPA, COAG, ASAJA), Cooperativas Agroalimentarias de Jaén, Citoliva, la Universidad de Jaén, la Confederación de Empresarios de Jaén, Interóleo, la Asociación Provincial de Envasadores de Aceite de Oliva, la Asociación Provincial de Almazaras Industriales de Jaén, la Asociación Provincial de Extractores de Aceite de Orujo de Jaén, Jaéncoop, Oleocampo, los sindicatos CCOO y UGT, Jaén Ecológica, la Asociación Industrias del Aceite de Oliva y Aceituna de Mesa, y la Asociación Olivar y Aceite de la provincia de Jaén.

2.- El Consejo está impulsando un estudio para mejorar y estabilizar los precios del mercado oleícola. ¿Cómo pretende estabilizar los precios frente a las oscilaciones de las cotizaciones?

El Consejo Provincial del Olivar y del Aceite de Oliva encargó al Instituto Universitario de Investigación en Olivar y Aceites de Oliva la elaboración de este estudio de las variables de influencia para proponer una norma de comercialización con la finalidad de mejorar y estabilizar el funcionamiento del mercado oleícola. El equipo de investigación liderado por el catedrático Manuel Parras ha realizado este trabajo que pretende ser una herramienta útil que permita anticiparse a posibles problemas en el precio que se paga por los aceites de oliva. Para ello, se centra en estimar la producción española en el contexto mundial, de forma que si se prevé una posible bajada de los precios, hasta el punto de que haga poco o nada rentable el cultivo, nos podamos anticipar y establecer normas de comercialización para regular la oferta y mejorar la estabilidad y funcionamiento del mercado del sector del aceite de oliva.

Este estudio permite también analizar la evolución de los precios de los aceites de oliva en el mercado en origen los últimos años, proponer un modelo de previsión de precios del aceite de oliva virgen extra en origen, calcular los costes de producción del aceite de oliva virgen extra según los distintos tipos de olivares, evaluar el impacto sobre los precios que tiene la retirada de una determinada cantidad de aceite en una campaña, así como analizar la dimensión espacial, localización y superficie de olivar tradicional beneficiado con la aplicación de esta norma de regulación.

3.- El Consejo también ha iniciado la elaboración de una propuesta consensuada de la provincia para la futura PAC. ¿Puede adelantarnos algo de su contenido?

En el seno del Consejo contamos con un grupo de trabajo de la PAC y queremos que inicie la elaboración de una propuesta consensuada de la provincia de Jaén para el nuevo marco 2028-2035. Aunque parece lejano en el tiempo, tenemos un periodo corto para el análisis y entendemos que el mejor espacio para hacerlo es el Consejo Provincial del Aceite de Oliva, donde está representado todo el sector jiennense. 

La idea es analizar con expertos el impacto de la PAC actual en el olivar de la provincia de Jaén para conocer sus aspectos positivos y negativos, de tal forma que podamos contar con una propuesta que plantee y defienda la PAC que mejor se adapte y más interese a las necesidades de la oleicultura jiennense. Para ello, se va a tener en cuenta el informe final del diálogo estratégico sobre el futuro de la agricultura de la UE, titulado “Una perspectiva compartida para la agricultura y la alimentación en Europa”, que servirá de base a la próxima planificación de la política agraria de la Unión Europea. Este documento va en línea con nuestro planteamiento de que las ayudas deben ser para quienes más las necesitan, es decir, el olivar tradicional, que puede ser menos productivo pero que aporta valores ecosistémicos al territorio, como la fijación de la población en los municipios rurales, la lucha contra el cambio climático o la mejora de la biodiversidad, entre otros. 

4.- El pasado 6 de noviembre se celebró el Consejo, donde se aprobaron una serie de iniciativas del Consejo Económico y Social de la provincia de Jaén como instar al Ministerio de Agricultura a regular un etiquetado que dé cobertura legal y permita diferenciar los distintos aceites. ¿Cuál es la importancia de este etiquetado?

El CES Provincial considera, y coincidimos plenamente en esta valoración, que es fundamental diferenciar la calidad para que el consumidor reconozca en el etiquetado que está adquiriendo aceite de oliva virgen extra de cosecha temprana. El sector ha apostado decididamente por la calidad y prueba de ello es el adelanto de la cosecha para producir estos primeros aceites que sorprenden por su color y sabor. La petición que se hace al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación pasa por regular ese etiquetado que diferencie los llamados aceites tempranos, de cosecha temprana, de alta gama y aceite gourmet, como Premium.  

5.- El CES Provincial también ha trasladado al Consejo la necesidad de instar a la Junta de Andalucía a que regule un código QR para contar las bondades del consumo de aceite de oliva contrastadas por estudios científicos. Pero la implementación de este código, para aceites de oliva virgen extra, ya lo anunció la consejera de Salud, Catalina García, en noviembre de 2023. ¿Cómo que aún no se ha puesto en marcha?

Esta pregunta deberían responderla los actuales responsables de la Consejería de Salud o a la anterior consejera. En el Consejo Provincial del Olivar y del Aceite de Oliva creemos que es necesario que el etiquetado del aceite de oliva pueda contener esta información, como ya lo hacen otros productos. Si queremos que los consumidores conozcan las diferencias entre unas grasas vegetales u otras, es bueno que exista esta información adicional que está avalada por investigaciones científicas. El consumidor tiene derecho a saber lo que compra, y en el caso del aceite de oliva, es fundamental acabar con falsos mitos y poner de relieve los múltiples beneficios para la salud que tiene la ingesta de aceite de oliva en el marco de una dieta mediterránea.

6.- Desde enero de 2014, el Real Decreto 895/2013 obliga a los establecimientos de hostelería a presentar los aceites de oliva en envases con sistemas que impidan el rellenado. Diez años después, el Consejo pide a la Junta que se extremen las medidas de inspección y sanción para asegurar el cumplimiento de esta legislación. ¿Es generalizado el incumplimiento de la misma?

No. Sin embargo, al igual que planteamos ese etiquetado especial al que hacíamos referencia anteriormente, debemos insistir en la prohibición de rellenar envases de aceite de oliva en bares, cafeterías, restaurantes o servicios de catering como una garantía para el consumidor. De este modo, sabemos que el producto que indica el envase no ha sido alterado o modificado, evitando actuaciones fraudulentas que perjudican al consumidor y a los propios productores que apuestan por la calidad.

7.- En esta productiva reunión del Consejo, el CES Provincial también pide solicitar a la Real Academia Española (RAE) la inclusión en su diccionario del término AOVE, siglas de aceite de oliva virgen extra. ¿Cuál es el propósito de esta petición?

El término AOVE se ha extendido en su uso, especialmente en el ámbito de la gastronomía y creemos que sería bueno para el sector que la Real Academia Española lo incorporara en el diccionario para visualizar así el aceite de mayor calidad. Hay que recordar que la RAE ya modificó sus viejas definiciones de aceite de oliva ante la insistencia del propio CES Provincial y de la Universidad de Jaén, pero no se incorporó el término AOVE que ahora se solicita ante la extensión de su uso.

8.- UPA ha elaborado un informe sobre las diez últimas campañas de aceite de oliva con el que constata que su comercialización va al alza, pero la producción es inestable. ¿Qué conclusiones podemos deducir de estas dos afirmaciones?

Por un lado, podemos afirmar que el consumidor ha asimilado que el aceite de oliva es la grasa más saludable y la más rica desde el punto de vista gastronómico. De ahí su fidelidad a pesar de la inestabilidad en la producción y con ella, en los precios. Prueba de esta fidelidad es que se vende todo el aceite que se produce. 

En estos años hemos sufrido graves episodios de sequía, como consecuencia del cambio climático. Solo hay que recordar las nefastas dos últimas cosechas. En una economía de mercado, la escasez de oferta provoca irremediablemente un incremento de precios. En este contexto, hay que reconocer las medidas adoptadas por el Gobierno de España de suprimir durante tres meses el IVA al aceite de oliva para proteger e incentivar su consumo ante la escalada de precios y aplicarle solo un 2% de IVA hasta final de este 2024. 

Por otro lado, cada vez somos más conscientes de que un producto de esta calidad debe tener un precio justo. A pesar de que se tiende a demonizar las subidas del precio del aceite, estamos ante un producto asequible en comparación con otros que forman parte de nuestra dieta y que están muy lejos de las aportaciones gastronómicas y saludables que tiene el aceite de oliva. 

9.- Si España marca las condiciones del mercado mundial de aceite de oliva por su volumen de producción, la tendencia a la baja del precio en origen no se debe a la comercialización y precios de terceros países. ¿Son “las operaciones que se hacen en nuestro país y el aprovechamiento de los especuladores” los causantes, como afirma el responsable de la sectorial de Olivar y Aceite de Oliva de UPA, Cristóbal Cano?

España, como principal país productor en el mundo, es el que debe marcar las condiciones del mercado. Eso parecería lo más lógico. Como he comentado antes, se vende todo el aceite de oliva que se produce y los datos corroboran que la comercialización, en una campaña buena, supera en 200.000 toneladas a la producción. Partiendo de esta base, hay que señalar que España volverá a producir esta campaña en torno al 40% del aceite mundial.  El siguiente en importancia estará en torno al 7% y toda la UE producirá menos de la mitad que España. Por lo tanto, las condiciones actuales del mercado, en la que los precios del aceite en origen tienen una tendencia a la baja, no se puede explicar por el nivel de comercialización y los precios en dos o tres países, sino por lo que hace nuestro sector.

10.- Se ha registrado un incremento del 40% de la producción de aceite temprano en Jaén en tan sólo un año, comparando los datos de octubre de 2023 y 2024. ¿A qué se debe esta tendencia? ¿En qué medida es positiva para el sector?

Es una muy buena noticia que viene a certificar la apuesta del sector por la calidad. El adelanto de la cosecha es sinónimo de producción de aceites de oliva virgen extra de mayor calidad y, además, es beneficioso para el árbol de cara a su recuperación para la siguiente campaña. La calidad es la baza fundamental para competir en los mercados, especialmente cuando se trata de olivares tradicionales que son los mayoritarios en nuestra provincia.

Esta tendencia al alza de la producción de aceite temprano la venimos apreciando en la Fiesta del Primer Aceite de Jaén que organiza la Diputación de Jaén, con un incremento exponencial en el número de almazaras y cooperativas que quieren estar presentes en este escaparate de los primeros aceites producidos en nuestra provincia. Hoy vemos con normalidad que en los primeros días de octubre comiencen a recogerse las aceitunas verdes que dan este AOVE Premium, lo que certifica el cambio de mentalidad y el compromiso del sector por la producción de aceite de oliva virgen extra de máxima calidad, lo que nos da una ventaja competitiva frente a otros territorios productores. 

EN NOMBRE PROPIO:   
Un lugar de vacaciones:
Bedmar.
Una comida: arroz con habichuelas.
Actividad para desconectar: salir al campo.
Un sueño para el sector: comercializar envasado la mayor parte de nuestro aceite de oliva.
Un valor: el compromiso.

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